附件3

《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁

量权适用规定》《广西壮族自治区市场监督管理

行政处罚裁量基准（第三版）》修订说明

一、修订的背景和必要性

2025年，司法部部署开展规范涉企行政执法专项行动，市场监管总局及自治区司法厅接连印发了规范涉企行政执法专项行动的实施方案，要求强化行政执法监督，细化明确执法标准，重点整治涉企行政执法中乱罚款等问题。自治区人民政府印发的《2025年广西优化营商环境工作要点》也明确了大力推进包容审慎监管、完善行政处罚裁量基准制度的工作任务举措。《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准（2023版）》印发以来，随着市场监管相关法律、法规、规章的立、改、废，以及民营经济发展和行政执法环境变化等，原制度已经不能完全适应当前市场监管执法实践的需要，需要进一步修改和完善。

二、修订依据

依据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等文件规定，结合《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准（2023版）》发布后法律、法规、规章修订情况，以及执法实践，修订了相关的裁量制度。

三、修订过程

2025年初，我局就修订广西市场监管行政处罚裁量权制度征求了各市市场监管部门的意见，共收到10个市局的反馈意见。经对收到意见认真研究，参考国内其他省、市市场监管部门的行政处罚裁量权适用规定和基准，并征求法律专家的意见，修订形成《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量基准（第三版）》的征求意见稿。

四、主要内容及修订变化

本次修订工作主要根据市场监管相关法律、法规、规章的立、改、废，以及本地区执法的实际情况，对2023年的广西壮族自治区市场监督管理行政处罚裁量权进行调整完善。新增了《企业信息公示暂行条例》《消费者权益保护法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》《食品召回管理办法》《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》等五部法规、规章的的行政处罚裁量基准。并根据《行政处罚法》第三十三条的规定，以及市场监管总局印发的市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）（国市监稽发〔2025〕10 号），对相应裁量事项依法按照不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚五个裁量阶次进行了完善。