《中国（广西）自由贸易试验区商事登记确认制改革实施方案》修改意见采纳的情况表

信用监管处

附件3《商事登记确认制事中事后监管工作指引》的表述进行修改：

1、“厘清监管职责”的表述修改为“对自贸试验区按商事登记确认制登记的市场主体的事中事后监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，按属地监管原则，依据属地政府确定的三定方案、依法依规明确监管职责，落实责任环节，提高履责效能，严肃问责追责。登记审批部门、相应的监管部门、行业主管部门要严格落实监管职责，各相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任。”

2、“完善监管规则”的表述修改为“登记机关与有相关监管职能的监管机关应建立“双随机、一公开”监管机制，建立健全监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入“互联网+监管”系统统一管理并动态更新。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，建立健全跨部门联合监管制度，完善各司其职、各负其责又相互配合、齐抓共管的协同监管机制。加强信用信息的归集共享，坚持“谁产生、谁提供、谁负责”原则，推动涉企信息“应归尽归”。信息归集应当及时、完整、准确，实现市场主体信用信息的与各相关部门互联、互通、互查。”

已采纳

法规处

无意见

行政审批处

无意见

广西钦州保税港区工商局

无意见

南宁市市场监管局

一、建议将《实施方案》第五点（一）实施登记自主申报制。“……市场主体自主确定经营范围，并记载于章程（合伙协议），营业执照不记载经营范围；……”修改为“……市场主体按经营范围规范化表述自主确定经营范围（涉及前置许可的，需取得前置许可审批后方可自主确定经营范围），并记载于章程（合伙协议），营业执照不记载经营范围，经营范围由登记机关通过国家企业信用信息系统进行公示，……”。

二、建议将《实施方案》第五点（二）简化登记材料。“……可免予提交决议决定、相关人员任职文件、清算报告等证明市场主体设立、变更、注销或备案的文书材料。……”修改为“……可免予提交决议决定、相关人员任职文件、清算报告等证明市场主体设立、变更、注销或备案的文书材料（相关材料由申请人自行备存）。……”

三、建议将《实施方案》第五点（六）完善企业退出机制。“……简易注销公告公示之日起70日内自主撤销公示的，可再次提出简易注销登记，不受时间和次数限制。”修改为“……简易注销公告公示之日起70日内自主撤销公示的，未被提出异议的可再次提出简易注销登记，不受时间和次数限制。”

四、建议将《实施方案》第五点（七）加强事中事后监管。“登记机关定期或不定期对通过确认制登记的市场主体进行随机抽查，对提交虚假材料、采取其他欺诈手段隐瞒重要事实等情形的，登记机关依法予以撤销，并对直接责任人依法开展失信惩戒。”修改为“监管机关定期或不定期对通过确认制登记的市场主体进行随机抽查；对提交虚假材料、采取其他欺诈手段隐瞒重要事实等情形的，登记机关依法予以撤销，虚假市场主体登记的直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统予以公示。”

五、建议将附件3《商事登记确认制事中事后监管工作指引》四、强化虚假承诺纠错机制。修改为：

（一）登记机关依职权或者根据当事人申请对涉嫌提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的行为，依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第八章开展调查，并作出撤销或者不予撤销市场主体登记的决定，作出撤销登记决定后，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

（二）监管机关依职权或者根据投诉举报、转办交办发现市场主体涉嫌提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记后存在违法经营行为的，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）第七十一条第（一）款责令改正并依法进行处罚，情节严重的，吊销营业执照，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

已采纳第1、2、3点，根据第4、5点内容，重新对征求意见稿相关表述进行修改。

柳州市市场监管局

无意见

桂林市市场监管局

无意见

梧州市市场监管局

无意见

北海市市场监管局

无意见

防城港市市场监管局

无意见

钦州市市场监管局

《方案》中第五大点、工作措施（七）加强事中事后监管。建议修改为：监督管理部门定期或不定期对通过确认制登记的市场主体进行“双随机、一公开”进行随机抽查，对提交虚假材料、采取其他欺诈手段隐瞒重要事实等违法情形的，监督管理部门依法作出行政处罚决定并通过企业信息公示系统向社会公示，登记机关依法予以撒销，并对直接责任人依法进行失信联合惩戒。

已采纳

贵港市市场监管局

无意见

玉林市市场监管局

无意见

百色市市场监管局

无意见

贺州市市场监管局

无意见

河池市市场监管局

无意见

来宾市市场监管局

建议将第五点第 (七)款“加强事中事后监管。........并对直接责任人依法开展失信惩戒。”修改为“加强事中事后监管....对市场主体依法开展失信惩戒。”

已采纳

崇左市市场监管局

将实施方案中“五、工作措施”“（三）提高市场主体登记电子化水平”内容中“确认其与传统印章、手写电子签名具有同等法律效力”修改为“承认其与传统印章、手写电子签名具有同等法律效力”。

已采纳

南宁市审批局

无意见

自贸试验区钦州港片区行政审批局

无意见

自贸试验区崇左片区行政审批局

无意见

公开征求意见

无意见反馈