广西壮族自治区市场监督管理局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，自治区市场监管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕党中央以及自治区党委有关法治政府建设的决策部署，认真贯彻自治区法治建设“一规划两方案”取得扎实成效。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）全面加强党的领导。一是坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部教育培训的重点内容。局党组理论学习中心组学法4次，局党组会议、局务会议学习法治建设相关内容8次，切实履行法治建设第一责任人职责。举办处级、科级干部专题研讨班3次，引导广大党员干部将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、推动工作的强大力量。二是坚持把党的领导贯穿于市场监管法治建设全过程。自觉把市场监管各项工作放到法治建设的大局中谋划。全年召开局党组会议、局务会议讨论研究法治建设有关重大问题56个，举办法治专题市场监管大讲坛3期。严格落实中央和自治区法治建设督察要求，开展自查和问题整改，满分通过2023年度自治区法治建设专项绩效考核。

（二）依法履行市场监管职责。一是推动市场监管地方立法。推动《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》通过自治区人大常委会审议颁布，于2024年10月1日起施行。积极申报《广西壮族自治区专利条例》《广西壮族自治区标准化条例》列入2025年自治区人民政府立法工作计划。二是严格依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，强化重大行政决策合法性审查，注重充分听取公职律师、法律顾问或者有关专家的意见。常态化开展行政规范性文件清理，2024年保留本单位制定的行政规范性文件52件。

    （三）坚持严格规范公正文明执法。一是健全行政执法工作标准。动态调整自治区本级权责清单和市县级权责清单规范化通用目录，厘清市场监管部门内外、上下的职责边界。制定印发《广西市场监督管理综合行政执法事项指导目录》，梳理规范市场监管领域行政执法事项依据。二是创新监管执法方式。规范涉企监管执法行为，创新推进个体工商户信用分类管理试点，实现低风险经营主体“无事不扰”，成为全国首批经营主体信用体系建设创新试点。在全国率先出台推行有温度的执法助推经济社会高质量发展的政策文件，适用包容审慎监管办案占比增至39%，在案件数量增长8%的同时罚没金额下降5%，执法力度与温度更好兼顾。三是强化民生领域监管执法。深入推进民生领域“铁拳·桂在真打”行动，查办的4起案件列入全国“铁拳”典型案例；2起案件获评全国商标行政保护十大典型案例，知识产权行政保护绩效考核成绩连续3年提升。加大食品、特种设备安全执法力度，组织开展食品安全排查整治提升行动、特种设备安全大起底整治，食品安全工作考核连续3年累计提升16位，特种设备安全连续4年获自治区安全生产考核优秀等次第1名。四是推动执法协同联动。规范涉企行政检查，牵头推进“双随机、一公开”监管，自治区本级联合双随机覆盖领域同比增长54%，切实减少对经营主体正常生产经营活动的干扰。强化执法跨区域协作，推进市场监管“信用大湾区”共建，与相关省份联合开展酒类产品知识产权保护、打击治理走私烟草专卖品、北部湾城市群协同监管等行动。强化行刑衔接，联合政法部门出台加强市场监管领域监管执法工作措施，在全国首创行刑衔接实体化运作新机制，联合公安机关设立“行刑衔接实验室”51家。五是持续优化营商环境。获市场监管总局批准首批开展不含行政区划企业名称登记管理、首批企业迁移登记“一件事”改革集中攻关试点，企业迁移“高效办成一件事”改革成效获《人民日报》大篇幅报道。强化公平竞争治理，公平竞争审查各类政策措施781件，清理102件，纠正不当市场干预行为14起。健全经营主体反映问题响应处置机制，受理企业诉求32.2万件，推动解决拖欠企业账款2亿多元，“营商广西·桂在便利”升格为全区优化营商环境总体品牌。

（四）强化依法行政监督。一是狠抓系统行风建设。全面推进提升行政执法质量三年行动，将行政执法领域突出问题专项整治与系统行风建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合，在市场监管总局行风建设监测最新评价排名全国A等次。开展行政执法案卷评查，抽取全系统385卷案卷开展评查，坚持问题导向，进一步规范执法行为。拓展监督方式，制定印发“三书一函”制度实施办法，共向下级发出相关文书95份。将“严格规范公正文明执法”列入本局绩效考评指标，充分发挥执法人员评议考核的指挥棒作用。二是主动接受监督。狠抓行政复议、行政诉讼被纠错案件的问题整改，全系统复议纠错率同比下降8.83%，行政诉讼败诉率比全区平均水平低8.66%。高质量完成全部42件人大代表建议、42件政协委员提案的办理。

（五）推进市场监管法治文化建设。一是推动落实普法责任制。制定印发《2024年自治区市场监管局“谁执法谁普法”任务措施清单》，明确57项普法内容并全面落实。二是突出强化依法行政能力。组织全系统1.3万名持证执法人员完成2024年度行政执法队伍全员轮训工作。开展新修订《行政复议法》培训和年度市场监管依法行政培训。组织全系统约1.2万人参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛。在全国第一届公平竞争审查业务竞赛决赛获团体三等奖。三是积极开展法治宣传教育。拓宽新媒体平台宣传渠道，利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，加强法治宣传教育。先后发布民生领域案件查办“铁拳·桂在真打”行动典型案例、专利行政保护典型案例和广西消费维权十大典型案例。因成绩突出，我局1人荣获全国“八五”普法中期表现突出的个人通报表扬。

二、存在问题

我局法治政府建设工作取得成效的同时仍存在一些不足，主要表现在：一是执法力量和执法能力有待加强，人员配置、队伍建设还不能满足实际监管执法工作要求。二是法治宣传教育还存在短板，对经营主体和群众开展普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。

三、下一步工作打算

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实自治区党委、政府关于法治政府建设的决策部署，加快推进市场监管重点领域立法，加强民生领域监管执法，着力维护市场公平竞争秩序，加大普法宣传工作力度，推动市场监管质量提升，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献市场监管力量。