自治区市场监管局2024年上半年工作总结

上半年，自治区市场监管局深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实中央和自治区工作部署，重实效、强实干、抓落实，各项工作取得新成效。牵头实施质量强桂战略、培育“营商广西·桂在便利”服务品牌等工作纳入自治区党委常委会年度工作要点。20次在全国系统会议和自治区有关会议上介绍经验，其中连续两年作为区直单位唯一代表在全区优化营商环境会议上作经验交流。区局在自治区绩效考评中获一等等次，再次位居监管执法类第一名。

一是党的全面领导进一步加强，贯穿市场监管工作全过程各方面。全面加强政治机关建设，扎实做好主题教育成果深化内化转化，系统上下深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求、关于市场监管工作的重要论述，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”第一方阵。以党纪学习教育为契机，以校园食品、城镇燃气、电动自行车安全整治等“5+2+1+1行动”为抓手，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处相关领域案件1786件，解决群众反映问题2.3万件，市场监管总局简报单篇刊发广西经验做法。创新开展行风建设监测评价，设立“行风监督员”“行风观测点”，深化“处长走流程”活动，出台行风建设“十要十不要”，加快星级市场监管所创建等制度机制创新，引领系统行风进一步好转、部门形象进一步提升。

二是市场活力潜力创造力进一步激发，促进各类经营主体不断发展壮大。经营主体反映问题响应处置机制成效凸显，受理处置诉求9.4万件，解决率上升至66.6%，自治区领导亲临调研并在我局召开民营企业专题座谈会，“营商广西·桂在便利”升格为全区优化营商环境总体品牌。牵头推进3项“高效办成一件事”，企业信息变更7事项“一变同变”，证照注销8事项“一销同销”，开办餐饮店4事项“一报同批”。两项国家层面改革试点高效推进，48万户经营主体通过“一企一照一码”实现“一码通行”，7.6万户通过跨辖区迁移“云办理”实现便捷流动。牵头制定广西个体工商户分型分类精准帮扶实施方案，新培育“名特优新”个体工商户248家。1.7万户个体工商户、私营企业通过48家“主题银行”获得贷款157.3亿元。上半年全区实有经营主体439.2万户，同比增长3.68%。其中企业同比增长5.11%，个体工商户同比增长3.25%。4—6月新设经营主体增速居全国第9、12、6位，分别高于全国平均4.7、6.9、20.7个百分点，企业活跃度保持在72%左右较高水平，有力托举经济“基本盘”。

三是标准引领和质量支撑进一步增强，因地制宜催生和发展新质生产力。在全国率先实施省级党委质量督察考核，推动设立质量发展专项资金。229家企业和组织参评第七届主席质量奖评选，再创历史新高。以标准为牵引助推平陆运河建设、设备更新和消费品以旧换新，发布相关地方标准75项，推动ISO钢—混凝土组合结构和混合结构分委会秘书处落户广西。低碳产品认证获证企业和证书数量连续三年保持全国“双第1”，获证企业累计减少碳排放987.05万吨。新建社会公用计量标准39项，国家蔗糖产业计量测试中心获批筹建。开展4个重点产业“一链一策”质量联动提升，整合资金1700万元实施质量强链标志性项目13个，争取财政资金1000万元实施质量品牌强市强县创新试点17个，统筹推进质量管理体系认证提升行动、产业计量西部行等系列行动帮扶企业4.6万多次，解决质量问题729个，帮扶头盔生产企业质量提升入选全国“提质强企”行动典型案例。

四是知识产权强区建设进一步提速，加快塑造创新创造新动能新优势。创新指标持续跃升，全区有效发明专利3.9万件，同比增长15.79%。每万人口高价值发明专利拥有量2.57件，同比增长26.19%。开展“百校千项专利转化”行动，梳理盘活高校和科研机构存量专利2.4万件，促进专利转化运用2605项，提前超额完成全年任务。专利商标质押融资金额同比增长144.54%，融资金额、普惠贷款惠企数量增速分居全国第2、7位。品牌价值不断攀升，有效商标增至53.77万件，同比增长10.75%，7个品牌入围中国最具价值品牌500强，品牌总价值2037.06亿元。地理标志增至372个，产业年产值近2000亿元，“融安金桔”等12个地理标志品牌进入2024中国区域品牌百强榜，入围数量全国第二。保护效能稳步提升，《广西知识产权保护和促进条例》获自治区第十四届人大常委会第十次会议表决通过。查处侵权假冒案件1868件，两起案件获评全国商标行政保护十大典型案例，知识产权保护社会满意度高于全国平均水平，行政保护绩效考核成绩连续3年提升。

五是推动制度型开放能级进一步跃升，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。建强用好东盟国家标准化合作交流中心，参与中国—东盟自贸区3.0版谈判，与东盟国家互换电动汽车重点标准清单282项、转化应用中国标准32项。共同研制的老挝首个铁路领域国家标准通过老挝国会审查，联合中越企业制定跨境物流3项团体标准。会同广西贸促会在境外设立知识产权服务站20个，实现RCEP成员国全覆盖，优化升级中国—东盟/RCEP标准云平台、技术性贸易措施“红绿灯”系统，收录RCEP成员国标准题录信息8.2万条、东盟TBT通报1477项、出口产品召回通报2.57万项，发布海外知识产权预警信息445条，助力企业、产品扬帆出海。首次在香港主办农产品认证专题对接研讨会，香港优质高端认证证书突破1000张，累计创造经济效益455.8亿元。生物医药产业链招商签约项目15个、引资37.05亿元。成立滇黔桂消费维权联盟，推动粤桂琼三省区开展北部湾城市群协同监管合作，牵头构建“西南5+3”舆情应对协作机制，加强边疆民族地区食品安全风险预警交流协作，为高水平对内对外开放蓄能加力。

六是市场秩序治理成效进一步彰显，有效统筹效率和公平、活力和秩序等多元目标。深入推进“铁拳·桂在真打”行动，开展校园食品、加油机作弊、电子计价秤、“特供酒”及医药领域腐败等系列整治行动，全系统办案2.35万件，4起案件入选全国“铁拳”行动典型案件。制定落实促进平台经济创新发展实施意见，强化网络、广告等重点监管。民生领域价费监管、涉企收费整治分别“罚没退”2217万元、1478万元。公平竞争审查清理政策措施315条。发出反垄断“三书一函”21份，查办行政垄断案8件。在全国率先出台在市场监管领域推行有温度的执法助推经济社会高质量发展的指导意见，适用从轻、减轻、不予处罚等措施案件9321件，占案件总数39.64%。为经营主体修复信用信息11.2万条。开展服务千乡万村消费维权公益行动814场，接收投诉举报15.3万件，挽回消费者经济损失7582.4万元。推动各方投入23.6亿元升级改造农贸市场，新增“百姓满意星级农贸市场”63家、累计177家。

七是防范化解风险隐患能力进一步提高，努力促进高质量发展和高水平安全良性互动。食品安全工作获刘宁书记肯定批示，食品安全总监和安全员依法配备率100%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率96.72%，“桂食安”平台实现动物源性食品产地准出与市场准入数据互联互通。创新推进“你点我检”，实施监督抽检7.2万批次，公众食品安全满意度87.96%，近三年提升11.16个百分点。强化产品质量安全监管，分级分类精准监管234种重点产品。扎实开展电动自行车、燃气用具质量安全专项整治，查扣假伪产品4643件，问题“灶管阀”基本实现动态清零。创新出台燃气压力管道排查整治“十严格”措施，推动781公里老旧及更新改造燃气压力管道检验闭环管理，在用管道检验率、“问题气瓶”清除率达100%。33.52万台在用特种设备实现“码上监管”，赋码率94.6%。落实特种设备“两个规定”走在全国前列，万台设备事故率连续两年下降。

下一步，将坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求、关于市场监管的重要论述结合起来，按照自治区十二届八次全会和年中工作会议部署，以全面深化改革为动力，以钉钉子精神完成全年目标任务。

一是坚持和加强党的全面领导，营造风清气正、干事创业的政治生态。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要当好执行者、行动派、实干家，把落实全会精神与推进市场监管制度创新和政策供给统筹结合，及时融入创新政策储备和改革规划安排，强化督导检查和跟踪问效，确保各项改革部署落实落地。要始终坚持全面从严治党，深化党纪学习教育，一体推进清廉机关、模范机关建设，扎实做好行风建设“深化拓展年”工作，强化群众身边不正之风和腐败问题集中整治“5+2+1+1行动”，用心用情用力解决一批基层群众反映强烈的突出问题，加快形成一批务实管用的制度性成果，推动市场监管事业行稳致远。

二是擦亮“营商广西·桂在便利”品牌，支持各类经营主体发展壮大。扎实推进登记注册全链条便利化改革，加快实现企业信息变更、注销登记、开办餐饮店、开办超市/便利店等“高效办成一件事”，服务各类经营主体“快入准营”。平稳有序推动新《公司法》贯彻实施，引导各类经营主体健康有序发展。健全经营主体反映问题响应处置机制，完善线上专区功能，加快“桂商码”推广运用，健全响应处置工作考评、满意度评价等制度，实现有诉必应、接诉即办、系统配套、终端见效。贯彻实施好新颁布的《公平竞争审查条例》，健全公平竞争审查举报处理工作规则。开展个体工商户分型分类精准帮扶，拓展“个体工商户、私营企业主题银行”建设成效，探索实施经营主体发展质量综合评价，促进经营主体量质齐升，为巩固和增强经济回升向好态势夯实基础。

三是强化质量支撑和标准引领，服务构建现代化产业体系。牵头推进自治区党委质量督察考核，压紧压实各方责任。支持广西企业、组织参与国家标准研制，因地制宜制修订地方标准，服务大规模设备更新和消费品以旧换新。加快“一带一路”国家计量测试研究中心（广西）、国家碳计量中心（广西）建设，支持各地健全产业集群质量基础“一站式”服务体系。开展质量品牌强市、强县、强园区、强链、强企创建行动，做好第七届自治区主席质量奖评选，加快培育一批质量标杆企业，推动质量品牌强市强县16个创新试点、质量强链13个标志性项目取得实效，促进产业链供应链质量联动提升。

四是加强知识产权运用和保护，因地制宜发展新质生产力。加快推进自治区政府与国家知识产权局省部共建广西知识产权强区，出台共建实施方案，联合召开推进大会。实施广西专利转化专项计划，开展“百校千项专利转化”行动，加快创新成果向现实生产力转化。完善知识产权保护、运营服务体系，开展“千企知识产权护航”行动，推进国家级知识产权保护中心建设，全面激发社会创新创造活力。持续开展“广西商标品牌成果展”“桂有优品—地理标志”宣传推广，提升“桂字号”品牌影响力和竞争力。

五是稳步推进制度型开放，助力打造市场经营便利地。落实国家支持市场经营便利地政策措施相关任务，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，提升对内对外开放水平。高质量建设东盟国家标准化合作交流中心，升级中国—东盟/RCEP标准云平台，完善标准技术壁垒“红绿灯”系统功能，加强面向东盟的标准化交流合作，打造一批标志性工程和“小而美”项目。研究制订面向东盟为主的海外知识产权保护若干措施，筑牢海外知识产权风险防控体系。深化拓展粤港澳大湾区质量技术交流合作，为广西产品和品牌融入国内国际市场注入动力。

六是统筹发展和安全，防范化解“三品一特”风险隐患。严格落实“四个最严”要求，制定食品安全“两个责任”2.0版，常态化开展督查式调研、督查督办和现场核查。推动“你点我检·桂在行动”提质扩面，严防严控食品安全风险，严查重处食品安全违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。强化产品质量和特种设备安全治理，持续开展电动自行车安全隐患全链条整治，深化城镇燃气安全专项整治，守牢市场安全底线。全面加强消费者权益保护，提升12315行政执法效能，推动“放心消费”创建提质增效，更好发挥消费对经济增长的拉动作用。