自治区市场监管局2025年上半年工作总结

今年以来，自治区市场监管局深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，扎实推进“实干创新年”12项重点行动，工作取得新成效。成功争取国家知识产权局出台支持中国—东盟人工智能创新合作中心建设工作机制，是首个获国家部委专项支持南A中心建设的工作机制。上半年，我局牵头5项《政府工作报告》重点任务均实现“双过半”，全区新登记经营主体31.4万户、总量首次突破450万户，并延续增长态势。全区广告业务收入达23.5亿元、同比增长39.6%，助力租赁和商务服务业营收增长18.5%。健全经营主体反映问题响应处置机制获评全区改革攻坚优秀成果。4个案例获评广西优化营商环境典型案例，入围数量排区直单位第一。局党组在区直单位党组（党委）抓机关党建工作测评中获“好”的等次，排区直机关“第一方阵”。获复查确认继续保留全国文明单位荣誉称号。在自治区绩效考评中连续6年保持“一等”等次。在全国、全区有关会议作典型经验介绍22次，比去年同期增长10%。

一、重点工作进展情况

（一）服务大局大事，确保重大决策部署落地见效。推进“人工智能+”行动，国家知识产权局批复支持南A中心建设专项机制，量身打造专利优先审查、专利导航、强化海外保护等专项举措，支持广西构建“北上广深研发+广西集成+东盟应用”跨境产业生态。以“人工智能+”赋能市场监管，我局智慧市场监管服务平台案例入选中国信息协会2025数字城市管理创新案例。“三品一特”AI安全分析平台列入全区首批人工智能开放场景。“桂食安”平台获评全区信息化赋能高质量发展社会领域最佳案例。开展涉重金属环境安全隐患、畜禽养殖污染排查整治，排查企业1.36万家，整改问题30个。立案29件，责令整改企业200家，责令变更及注销企业102家。向纪检监察机关移送线索2条。争取市场监管总局原则同意广西开展涉重金属排查整治急用、产业发展亟需相关地方标准制定，同意协调理顺标准审发机制和备案程序。健全经营主体问题反映处置机制，受理各类诉求9.4万件，求助、投诉、举报类工单（不含“五险一金”类工单）综合评价解决率76.47%、同比提升近11个百分点，全量工单综合评价满意率88.36%、同比提升3个百分点。形成分析报告及简报21期、公布正面典型案例108个，推动解决拖欠企业账款近1亿元。在广西卫视播出“营商广西 桂在便利”访谈节目18期，让各市领导出镜讲营商环境、谈投资便利。

（二）稳定市场预期，激发各类经营主体活力。推进准入便利，全面推进“个转企”一件事改革，办理环节、申请材料、办理时限压减87.5%、88.9%、95.2%。在全国率先探索市场准入承诺制“一表即入”模式，审批时限压减80%。全区实有经营主体总量456.9万户，同比增长4.02%。其中企业126.8万户、个体工商户324.1万户，同比分别增长4.02%、4.15%。优化惠企服务，在全国率先建设“个体工商户、私营企业主题银行”服务点，全区85家服务点为6.29万户经营主体发放贷款435.5亿元。开展个体工商户分型分类精准帮扶，全区个体工商户带动就业875万人、占城镇就业近60%。认定“名特优新”个体工商户1801户，“生存型”及“成长型”个体工商户营收同比增长154%、6.4%。加强公正监管，全区公平竞争审查新出台政策措施642件，发现并纠正61件。严格规范涉企检查，公示行政检查事项和依据57项，推行简单事项“一表通查”，部门单独开展检查精简30%。深化推进“有温度的执法”，市场监管领域行政处罚办案数量、罚没金额同比分别下降12%、35%，适用包容审慎监管办案占比27.1%。率先探索信用修复“免申即享”试点，惠及企业3.2万户。创新在中国—东盟产业合作区开展“沙盒监管”，赋能“四新”经济健康发展。

（三）推进质量强桂建设，服务构建现代化产业体系。健全制度机制，报请自治区出台强化标准引领和质量支撑构建现代化产业体系、中国（广西）—东盟口岸检验检测体系建设等重要文件。完成设立自治区质量发展专项资金前期论证，5年内安排资金26070万元，支持质量基础设施建设。强化标准引领，高效承接深化地方标准管理制度改革国家试点。在全国率先开展专精特新企业国家标准、国际标准对接活动，精准指导150家企业标准升级。依托东盟国家标准化交流合作中心，与老挝开展香蕉、百香果等5项农业国家标准共研共建。成功争取联合国工业发展组织同意与广西开展新能源汽车标准化与合格评定区域合作项目。加强质量支撑，新建社会公用计量标准26项，发布地方计量技术规范9项。新增战略性新兴产业检验检测能力189项。深入推进产品碳足迹标识认证国家试点，新帮扶64家“两高”企业获142张低碳产品认证，认证企业和证书均保持全国第一。森林认证证书排全国第8。强化高端品质认证供给，累计帮扶1055家企业获中国香港高端品质认证证书1180张，数量排全国第一，创造经济效益超541亿元。“圳品”认定数量排全国第三。

（四）打造知识产权强区，助推新质生产力加快发展。创造质量明显提升，全区有效发明专利3.98万件，同比增长2.12%。其中企业主体有效发明专利2.46万件，同比增长7.75%，企业创新主体地位更加突出。建设高价值专利培育中心68家，战略性新兴产业领域发明专利占比超40%。有效注册商标57.6万件、同比增长9.8%，增速排全国第八。玉柴及润建股份等13个广西品牌入围“中国500最具价值品牌”榜单，数量排全国第十，入围数量与总价值创5年来新高。转化运用效益加速显现，在全国首创知识产权科技创新成果融合发展工作站，达成开放许可专利1208次，数量排全国第三。全区地理标志保护产品2个、累计213个，推动用标主体突破1000家、全产业链产值突破2000亿元，带动就业超500万人。12个地理标志入围中国区域品牌百强榜，上榜数量连续三年居全国第二。保护力度持续增强，国家级南宁市知识产权保护中心揭牌运行，获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心4个，数量排全国第六。建设国家地理标志产品保护示范区6个，数量排全国第四。

（五）践行“监管为民”理念，营造安全放心的消费环境。守稳食品安全底线，食品安全评价性抽检合格率稳定在99%以上，高于国家指标要求。在全国率先制定《广西食品摊贩监督管理服务发展指南》，率先探索农贸市场先行赔付、笑脸哭脸信用公示制度，首创将学校食堂纳入信用记分管理等创新举措，获全国人大常委会执法检查组高度肯定。加强特种设备和产品质量安全监管，万台特种设备事故死亡率为0.047，同比下降34.7%。创新开发“桂安芯”特种设备智慧芯片，41.69万台设备实现“扫码监管、扫码维保、扫码检测”全程数字化监管。燃气压力管道法定检验信息更新率99.8%，排全国第四。实施产品质量监督抽查2776批次，问题发现率6.3%。妥善处置央视“3·15”晚会曝光的问题，排查电线电缆生产销售单位9480家次，发现并处置问题隐患418个。持续优化消费环境，12315平台接收处理投诉举报咨询16.64万件，为消费者挽回经济损失4790.1万元。ODR单位在线处理投诉和解成功率66%，高于全国平均水平12个百分点。在全国率先打造“放心消费地图”，百度、高德、腾讯地图展示广西放心消费承诺单位突破1000家。

二、下一步工作打算

（一）主动服务人工智能产业发展。全链条服务南A中心建设，推动在南A中心建设国家级专利导航服务基地，加快筹建国家级广西知识产权保护中心。推动市场监管总局出台支持南A中心质量基础设施建设相关措施，试点建设“AI+NQI线上平台”。高质量举办面向东盟的标准化合作论坛，推动与东盟国家联合成立人工智能合作工作组等15项预期成果落地。深入实施“人工智能+”赋能市场监管行动，推动信息化、数字化技术在监管领域的应用，打造一支懂“AI”、用“AI”的新质监管服务队伍，提升市场监管效能。

（二）深入推进优化消费环境行动。深化“桂有优品—广西品牌天下行”活动，以有一批“桂有优品”标准认证和优选产品、有一批培育主体和成长基地、有一批扶持政策和管理制度等“八个一批”为主抓手，赋能广西产品提品质、创品牌、闯市场，持续激发消费活力。扎实开展“守护消费”和千乡万村保权益促消费行动。优化放心消费和线下无理由退货承诺商家地图，全年标注商家2000家以上，营造安全放心的消费环境。

（三）充分激发各类经营主体活力。推动“个转企”一件事办理全面落实，制定“个体工商户、私营企业主题银行”规范化建设指南，推动服务网点突破100家。开展个体工商户分型分类精准帮扶，新培育“名特优新”个体工商户200户。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，整治“内卷式”竞争。纵深推进“有温度的执法”新模式，统筹实施“综合查一次”，推进简单事项“一表通查”。推动自治区经营主体反映问题响应处置工作专班高效顺畅运行，建设广西经营主体服务网，推广经营主体服务监督卡，让经营主体求助有门、发展有路、解困有效。

（四）全面服务产业高质量发展。用好用足自治区质量发展专项资金，撬动各方加大质量工作投入。建设广西质量监管服务网，开展质量工作第三方监测评估。高效推进深化地方标准管理制度改革试点，引导广西企业和组织参与制定国际标准和国家标准170项以上。扎实推进糖、林木、石化、人工智能等4个产业质量品牌强链建设，形成一批技术有突破、经济效益明显的标志性成果。强化高端认证服务供给，全年新增“湾区认证”证书50张以上，涉碳类证书总量突破500张。

（五）加力打造知识产权强区。全面落实自治区政府与国家知识产权局共建知识产权强区实施方案，高质量开展“十五五”知识产权规划编制。赋能创新型广西建设，培育遴选高价值专利培育中心20家，年内每万人口高价值发明专利拥有量达到3.15件，注册商标突破60万件，专利备案产品突破1900件。使用地理标志专用标志经营主体达到1200家。争取新获批建设1家国家级知识产权快保护机构。

（六）维护市场安全和市场秩序。组织开展国家食品安全考核工作，推动出台广西进一步强化食品安全全链条监管意见的分工方案，完善舆情应急处置的制度机制，持续打造“八桂食安”志愿服务品牌。深化工业产品质量、特种设备风险隐患排查整治。深入整治群众身边不正之风和腐败问题。积极争取自治区层面出台加强基层市场监管所建设的指导意见，解决基层所人少事多、保障不足等突出问题。