自治区市场监管局关于自治区政协十二届 五次会议第20220116号提案答复的函

自治区市场监管局关于自治区政协十二届

五次会议第20220116号提案答复的函

银书委员：

您提出的《关于进一步加强散装白酒质量安全风险防控的建议的提案》收悉。现答复如下：

酒类是我区食品安全监管的重点产品，多年来，我局不断完善白酒食品生产长效监管机制，组织各地采取各项监管措施，全面开展散装酒专项监督检查、监督抽检与风险监测，进一步规范白酒生产经营行为，确保散装酒质量安全。

一、加强散装白酒监管制度建设

2014年，我局出台《广西食品生产加工小作坊登记备案办法（试行）》，执行散装白酒生产加工小作坊告知性登记备案管理制度。2017年3月29日施行《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》（以下简称《管理条例》），规定对食品生产加工小作坊实行登记管理和颁布禁止生产加工食品目录，明确散装酒销售要求及相应违法行为的法律责任。为配合《管理条例》的贯彻实施，我局相继印发《广西食品生产加工小作坊登记管理暂行办法》（以下简称《登记办法》）、《广西食品生产加工小作坊禁止生产品种目录》和《广西酒类经营管理办法》，制定广西地方标准《白酒小作坊生产规范》（DB45/T 1549-2017），进一步明确白酒小作坊、散装白酒经营者食品安全主体责任、登记现场核查与监管要求，禁止小酒坊使用酒精勾兑酒类，要求散装白酒经营者在散装白酒的容器上标明酒类生产经营者的名称、厂名厂址、酒类的名称、生产日期或者生产批号、酒精度等信息，进一步理清监管职责，实现散装白酒生产经营监管有法可依，推动监管工作制度化、规范化。

二、加强散装白酒生产许可与登记管理

根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》《管理条例》《登记办法》和《白酒生产许可证审查细则》，白酒生产者可生产预包装或散装白酒，餐饮服务提供者可以提供自酿酒。目前，各地规范开展白酒食品生产经营许可管理和小作坊登记管理工作，全区获证白酒生产企业119家，登记白酒小作坊3540家。在智慧监管方面，我局相继开发运行食品生产许可与食品小作坊登记管理系统、日常监督检查系统，实现了白酒生产企业、小作坊登记全程电子化、散装酒生产经营信息化监管，监督检查实现“统一标准、统一内容、统一公告、统一上报”，进一步规范了白酒生产加工行为，确保散装酒质量安全。

三、强化散装酒专项监督检查与抽检监测

一是加强对白酒小作坊的监督检查，重点检查酒坊有无使用甲醇、工业酒精等有毒有害非食用原料生产、非法添加药品等违法违规行为。二是加强“塑化剂”污染风险防控。重点检查酒类食品生产经营者塑化剂防控措施落实情况，严查原辅料采购、生产加工、贮存、运输、销售等环节是否存在塑化剂污染风险，严查食品包装材料和盛放食品的容器是否含有塑化剂。严厉查处生产经营过程中非法添加邻苯二甲酸酯类物质的违法违规行为。三是加强散装酒销售者及餐饮服务提供者的监督检查，摸排掌握餐饮环节散装白酒经营情况，及时排查隐患，督促业主严格落实索票索证、进货查验、追溯信息记录，严禁无证无票、不符合食品安全要求的散装白酒进入餐饮消费环节。严查散装酒经营者是否存在销售假冒伪劣或是来源渠道不合法的散装酒行为。四是积极开展“落实食品生产企业主体责任年”专项行动。指导在产企业按照《食品生产企业食品安全自查指导意见》自查。2021年企业自查报告率99.13%，白酒生产企业追溯体系建立率90%以上；企业食品安全管理人员考核覆盖率100%。五是积极开展散装酒监督抽检与风险监测，将甲醇、“塑化剂”等检验项目纳入抽检监测指标，不断增加抽检监测频次，保障散装酒食品安全。对抽检监测发现的不合格产品，针对性地提出全面、有效的整改措施，并下达整改意见，限期整改。对违法违规行为，依法从严查处。

四、深入开展白酒食品安全宣传

我局长期以来重视食品安全宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，开展食品安全知识进社区等食品安全宣传周主题日活动，普及食品安全常识、法律法规及标准，及时将整治信息和监督检查情况向社会进行公布，提高消费者食品安全意识，形成全社会共同关注和参与白酒食品安全监督的良好氛围。

五、下一步工作计划

针对提案者提出的建议，下一步我们将继续加强散装酒生产经营监管工作，规范散装酒市场秩序。一是继续做好白酒小作坊的登记管理工作，加大复查复检工作力度，加大对无证白酒小作坊的整治力度；二是持续加强白酒生产经营监管，及时发现和消除食品安全风险隐患，对违法生产经营行为依法予以严惩重处；三是依据《广西壮族自治区食品安全条例》规定，进一步规范销售散装酒行为，维护市场经营秩序；四是加大散装酒监督抽检和风险监测力度，及时发现和消除食品安全风险隐患，提升散装酒质量安全水平；五是充分发挥社会共治效用，加大宣传培训力度，提升散装酒生产经营者食品安全主体责任意识，全面提升我区酒类产品食品安全保障能力水平。

感谢您对市场监管工作的关注支持，并希望今后给予更多的关心支持。

              自治区市场监管局        

                        2022年7月25日        

签发人：黄震

抄送：自治区政协提案办、自治区政府督查室

联系人及电话：林红，15907817754