自治区市场监管局关于自治区十四届人大 二次会议第2024412号代表建议的答复

罗阳林代表：

您提出的关于支持广西贺州创建国家级碳酸钙质检中心的建议（第2024412号），由自治区人大常委会办公厅交由自治区市场监管局、财政厅、工业和信息化厅办理。经研究，现答复如下：

    一、加大支持力度，推进碳酸钙产业高质量发展

（一）大力支持碳酸钙质检中心建设。自治区市场监管局从检验检测能力、人才队伍、科研能力建设等指导贺州市完善筹建碳酸钙质检中心建设。一是指导完善检验检测能力建设。按照国家质检中心建设要求，指导贺州市检验检测中心加快实验室检验检测设备能力建设，根据名称对应的85%以上的产品或项目（参数）覆盖率要求，合理配置检验检测设备，开展好碳酸钙产业链的检测设备的配置工作，达到国内先进水平。二是指导开展人才队伍和科研能力建设。指导贺州市在碳酸钙产业链上培育相关专业高层次技术人员，加强专业人才队伍建设；引导贺州市检验检测中心面向碳酸钙产业链的科研需求，积极承担具有战略性、全局性、前瞻性的相关重大科研项目，利用自身的技术、能力、科技优势服务碳酸钙产业链生产企业，为企业解决工作中的实际问题和困难，提高“看病开方”的能力，引领碳酸钙产业体系建设，助推碳酸钙产业链做大做强。三是主动加强与市场监管总局对接。2023年3月，自治区市场监管局党组书记李泽带队到市场监管总局汇报广西质检中心建设情况，争取总局对筹建碳酸钙质检中心的支持。

    （二）加强政策资源供给，支持广西碳酸钙产业高质量发展。自治区工业和信息化厅制定出台了《加快广西碳酸钙产业高质量发展的若干意见》《关于支持贺州市可降解新材料产业发展的若干措施》等政策文件，支持贺州市建设广西东融石材碳酸钙产业研究院、广西碳酸钙资源高效高值利用工程研究中心、碳酸钙综合利用中试基地等创新平台；鼓励组建产业技术创新联盟，发展专业化检验检测认证服务，加强检验检测认证服务机构的资质管理和能力建设。

（三）加强人才队伍建设，培育碳酸钙产业“高精尖缺”人才队伍。自治区工业和信息化厅联合广西科学院组建了精品碳酸钙产业集群专家咨询委员会，充分发挥自治区高层次人才项目平台作用，广泛联系和引进全国碳酸钙产业“高精尖缺”创新型人才和团队，为我区碳酸钙产业发展及技术创新平台建设提供专业意见、智力支持和咨询服务；鼓励区内碳酸钙行业龙头企业、科研机构和院校加强与粤港澳大湾区中山大学、华南理工大学、南方科技大学等开展深入合作，着力培养区内高层次研发人才和团队。

（四）继续推动贺州市碳酸钙产业转型升级。自治区工业和信息化厅继续推动贺州市碳酸钙产业转型升级。一是谋划制定《广西碳酸钙行业标准化体系建设指南》，以标准化建设推动贺州市碳酸钙产业转型升级。二是依托精品碳酸钙产业集群专家咨询委员会，借助“大院大所大企进广西”、揭榜挂帅、赛马等技术攻关机制，开展技术创新供需对接，为贺州市企业设立技术研发中心和质检中心提供智力支持。三是立足碳酸钙领域的国家标准、行业标准、广西地方标准，依托区内科研机构，探索建立广西碳酸钙产品认证机制，引导碳酸钙产品提质升级，提升我区碳酸钙产业在全国的话语权。

二、关于自治区财政支持贺州市的情况 

2023年，自治区财政部门认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，按照预算要求，调整优化支出结构，大力支持贺州市经济社会事业发展。一是自治区财政厅加强对贺州市的倾斜支持，下达贺州市转移支付资金156.68亿元。二是自治区财政厅发行并转贷新增专项债券15.38亿元支持贺州市产业园区项目建设，重点安排5亿元支持平桂黄金珠宝文化产业园项目建设、3亿元支持广西东融新能源新材料产业基地建设项目。三是自治区财政厅下达贺州市统筹支持工业振兴资金2.44亿元，重点支持包括碳酸钙产业在内的工业振兴项目建设。

三、关于保障创建国家级碳酸钙质检中心资金短板有关问题的建议

（一）统筹收入安排，加大支持力度。根据市场监管总局印发的《市场监管系统国家质检中心筹建验收工作程序》规定：“地方政府支持力度较大。申请筹建国家质检中心所在地地方政府在土地、基础设施建设和技术装备、资金、人才投入上满足中心建设需求。”以及按照事权、财权与支出责任相适应原则，建议贺州市政府统筹将贺州市检验检测中心的收入用于筹建国家碳酸钙质检中心项目建设；同时，加大贺州市自身财源建设力度，统筹安排各项资金，优化财政支出结构，不断加大财政支持，确保保障创建国家级碳酸钙质检中心的建设和发展。

（二）积极争取中央基建投资资金支持。建议贺州市政府商自治区发展改革委等部门，积极向国家发展改革委等部门汇报相关工作，争取国家级碳酸钙质检中心项目纳入中央预算内基本建设投资计划支持范围，自治区将按规定要求配套资金予以支持。

（三）统筹相关资金加大支持。自治区财政厅将指导贺州市做好贺州碳酸钙产业发展先行示范区项目储备工作，积极申报2024年新增政府债券，对符合专项债券发行条件的项目予以研究支持，帮助贺州市推动园区基础设施建设。同时，建议贺州市检验检测中心发挥自身行业优势，积极拓展关联业务，提升自身造血功能，努力依靠自身发展逐步达到国家级碳酸钙质检中心标准。

专此答复，诚挚感谢您对自治区市场监管局工作的关心支持。

自治区市场监管局        

2024年4月17日        

抄送：自治区人大常委会代表工作委员会、自治区政府督查室、贺州市人大常委会选举联络工作委员会。